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财政部计划进一步规范政府购买服务行为“亚博ag拜仁合作伙伴”

时间:2020-12-23 13:31
本文摘要:财政部于2014年发布《政府采购服务管理办法(暂行)》,该办法发布以来,采购领域不断扩大,采购资金规模迅速扩大,政府采购服务改革取得阶段性进展和效果。财政部表示,研究起草新的办法是为了进一步健全政府采购服务制度,加强和规范政府采购服务管理,积极有序推进政府采购服务改革。

政府采购

财政部计划进一步规范政府购买服务行为,严禁以政府购买服务的名义违反债务财政部26日发表《政府购买服务管理方法(征求意见稿)》(以下简称新的方法),向社会征求意见,公众可以在7月25日之前提出意见。新《办法》明确负面清单,对政府采购服务内容作出全面明确的禁止性规定,严禁以政府采购服务名义违法举债融资。财政部于2014年发布《政府采购服务管理办法(暂行)》,该办法发布以来,采购领域不断扩大,采购资金规模迅速扩大,政府采购服务改革取得阶段性进展和效果。同时,随着近年来改革实践的深入开展,也出现了一些新情况、新问题,办法不能完全适应现实的需求。

财政部表示,研究起草新的办法是为了进一步健全政府采购服务制度,加强和规范政府采购服务管理,积极有序推进政府采购服务改革。在购买主体方面,新的《办法》明确了各级行政机关是政府购买服务的购买主体,党的机关、人民代表大会机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关、民主党派机关、承担行政职能的事业单位、纳入行政编制管理的组织机关,参照有关规定执行。目前,政府购买服务的一个突出问题是购买内容泛化,许多地方以政府购买服务的名义非法融资或雇佣,加剧了财政金融和人事管理等风险。2017年5月,财政部发出《关于坚决停止以政府购买服务的名义违法融资的通知》,严禁以政府购买服务的名义进行工程建设。

新《办法》结合该通知要求,明确负面清单,对政府采购服务内容作出全面明确的禁止性规定。以下项目不得作为政府购买服务的内容列入指导目录:不属于政府责任范围的服务事项应由政府直接履行职务的行政管理事项,包括但不限于行政决策、行政执行、行政监督等服务和工程包装项目的融资行为等。针对目前部分地方实施的政府采购服务项目,合同期限超过年度预算、中期财政计划的安排,没有实际全额安排采购资金,也有部分部门认为实施政府采购服务意味着增加财政支出等问题,新的方法明确了政府采购服务首先有预算、后采购服务采购主体应做好采购服务支出与年度预算、中期财务规划的衔接,确定采购服务项目时,应确认涉及的财务支出已在年度预算和中期财务规划中安排。

(记者曾金华)。


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